治大國，若烹小鮮，基層治，百姓安。基層治理既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經末梢”。

從“老三送”到“新三送”，將志愿精神深深烙在網格上

【資料圖】

走進位于天津市和平區新興街朝陽里社區，就能看到一個刻有“全國第一個社區志愿者組織發祥地”的雕塑。1983年3月，全國首個社區服務志愿者協會在和平區新興街成立，開創了國內社區志愿服務組織的先河。而今，志愿者隊伍從最開始的13人發展到了11萬人，志愿服務團隊達到651個。

朝陽里社區新河里小區志愿服務小廣場 供圖 朝陽里社區

從過去送煤、送菜、送爐具的“老三送”活動，發展到如今送崗位、送知識、送健康的“新三送”，時代在發展，“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，卻歷久彌新。朝陽里社區常住居民5090人，注冊志愿者就超過了70%，其中一部分志愿者已進入古稀之年，卻依然在他們熱愛的志愿崗位上，發揮著余熱。正如他們自己所說，贈人玫瑰，手有余香，在幫助他人的過程中，他們也獲得了滿滿的成就感。

通過不斷探索常態化精準化的志愿服務機制，朝陽里社區將志愿服務更好地融入社區治理，不斷提升居民的獲得感、幸福感和安全感，這份信念，讓他們成為了文明天津最動人的一抹“志愿紅”。

參與基層“智”理 動動手指解決群眾大事小情

“我是4月11日下午從津治通平臺進行的上報，4月12日上午相關部門的工作人員就來到了社區，解決了問題，排除了這個安全隱患。有了‘問題上報’這個模塊，以后再也不用為出現問題不知道聯系哪個部門而發愁了。”南開區萬興街天大北五村社區網格員張鑫，向大家分享了自己在日常走訪中遇到的一個案例。

網格員張鑫介紹津治通平臺問題上報模塊 攝影 珈唯

張鑫口中提到的“津治通”平臺，是由天津市委網信辦、天津市大數據管理中心建設的全市一體化社會治理信息化平臺，建立市、區、街道（鄉鎮）、社區（村）四級聯動體系，整合黨的建設、綜合治理、數字城管等現有信息資源，打造“社會治理一張圖”，既提升了天津市基層治理數字化、智能化水平，也更好地為全市基層治理工作提供信息化支撐。

目前，全市的社會治理工作人員可以通過“津治通”門戶和APP統一入口登錄，依權限訪問市、區級各項應用。同時，“津治通”平臺還聯合“津心辦”APP打造了“市民隨手拍”功能，市民將發現的問題隨時拍照、定位和上報，僅需30秒時間，事件即可推送至“津治通”平臺，并進行快速的任務分發和流轉處置，有效激發市民參與城市治理的積極性和主動性，提升城市治理效能。

推進智慧養老 向全市貢獻“河西”樣本

走進干凈、整潔的河西區養老服務中心，河西區民政局黨委書記、局長李欣如數家珍地介紹著適老化家庭改造空間里面的各類設施：通過語音遙控可以升降的馬桶、室內防滑系統、火柴人監控系統、會唱歌的紙尿褲等等，小小的房間里，通過設置不同的生活場景，滿足失能失智老人各類生活需求。

河西區民政局黨委書記、局長李欣介紹適老化家庭改造空間情況 攝影 珈唯

中心成立3年以來，已經成為河西區養老工作監管與服務綜合性載體，通過搭建“一庫一網一平臺”，即老年人口數據庫、養老服務網、管理服務平臺，基本形成集老年人基本信息和全區養老服務資源信息于一體，實現服務載體、服務內容和服務對象有效串聯，區、街道、社區的互聯互通，數據共享的河西區居家養老綜合信息管理服務智慧體系。

河西區居家養老服務管理平臺 攝影 珈唯

在養老服務中心大廳里的LED屏上，河西區養老服務中心工作人員吳浩展示著新升級的養老管理服務智慧平臺，進入“適老化場景展示”模塊，通過河西區、街、社區的電子地圖，適老化公園、樓道休息椅、入戶改造的位置、數據、場景一目了然，完成戶數、安裝項目數、改造金額、補貼情況全部有跡可循。

河西區從2019年啟動智慧養老，建成全區統一、互聯互通的養老服務平臺。通過搭建全區老年人數據庫，打通戶籍、養老、社保、健康檔案等數據壁壘，整合居家養老服務、醫療服務、緊急救援服務、志愿服務、安全監管等服務功能，提升養老服務工作效能，向全市提供了可持續可復制可推廣的河西經驗。

利用共情思維 疏通社區基理治理脈絡

“我們曉嫻調解室下設了9名紅色調解志愿者，這9名調解志愿者他們共同的標簽是黨員，但是他們不同的標簽就是每個人有不同的身份，比如退伍軍人、退休老教師、退休的居委會主任、殘疾人家屬等等。”天津市河東區二號橋街道福東北里社區居委會書記、居委會主任徐曉嫻介紹說，調解工作從來不是一個人在戰斗，面對居民形形色色的矛盾糾紛，沒有一件事是完全一樣的。

曉嫻調解工作室形象墻 攝影 珈唯

群眾工作無小事，一枝一葉總關情。在福東北里社區，“有事找曉嫻”已經成為了社區居民不言而喻的默契，作為社區治理“帶頭人”和“曉嫻調解工作室”的負責人，徐曉嫻積極探索社區治理方式創新，總結出“三進四必”基層調解工作法，主動融入社區治理格局，不遺余力化解群眾矛盾，解決群眾難題，贏得群眾口碑，推進基層社會治理共建共治共享。

一些看似瑣碎的民生小事，對老百姓而言卻是實實在在的大事，做群眾工作就要從群眾的利益和需求出發，把事情解決只是基礎，把群眾的心結真正打開，才是調解的最高境界。正是憑借著春風化雨的感染力和“一根鋼釬插到底”的執著精神，“曉嫻調解工作室”打通了與居民溝通的最后一公里，把群眾的糾紛化解于無形，疏通了社區基層治理的任督二脈。（文 珈唯）

關鍵詞：