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河北發布深化行政許可告知承諾制改革實施意見 深化行政審批制度改革

  • 河北日報
  • 2022-10-08 09:53:07

9月24日,省政府辦公廳印發《關于深化行政許可告知承諾制改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),持續深化行政審批制度改革,進一步加大告知承諾制改革力度,在更大范圍和更多領域簡化審批,不斷提升企業群眾辦事便利度和可預期性。

《實施意見》明確總體要求:以便民利企為導向、誠信守諾為支撐,深化行政許可告知承諾制改革,通過建立申請人書面承諾、審批部門當場許可、監管部門履諾核查三方聯動工作機制,推動政府管理理念和服務方式真正向寬進嚴管、高效便民、公開透明轉變,加快形成標準公開、規則公平、預期明確、各負其責、信用監管的現代治理模式。

《實施意見》提出7項重點改革任務。

明確告知承諾制事項范圍。將風險可控、糾錯成本低,且能夠通過事中事后監管有效防范風險、不會產生嚴重危害后果的行政許可事項,納入告知承諾制改革范圍,編制形成《河北省實施告知承諾制行政許可事項清單》。

確定告知承諾制適用對象。對于實行告知承諾制的行政許可事項,申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人有較嚴重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復前不適用告知承諾制。

規范告知承諾制辦理方式。申請人辦理行政許可時,行政審批實施部門按照“承諾限期補齊補全、承諾代替申請材料、承諾免于實質審查”三種方式,一次性告知申請材料、核查辦法和違反承諾后果等,申請人自愿作出限期補齊補全、符合容缺條件、材料真實有效等書面承諾,行政審批實施部門當場作出審批決定,并核發證照批文。

制定規范的實施標準。省級行業主管部門按照全面準確、權責清晰、通俗易懂、方便高效的要求,結合市縣審管分離實際,建立本系統統一規范的告知承諾標準,逐項制定告知承諾實施細則,明確承諾條件、承諾內容、承諾書替代的具體材料、履行承諾核查方式、監管主體和事中事后監管措施等。

編制統一的告知承諾文本。省級行業主管部門對照《河北省實施告知承諾制行政許可事項清單》,參照《行政許可告知承諾書(示范文本)》,逐項制定全省統一的告知承諾書,明確事項名稱、許可條件、申請材料等內容。

推動線上線下業務融合。省級行業主管部門應按照規定的程序和權限,在河北省政務服務事項管理平臺完善告知承諾事項實施清單。各級行政審批實施部門及時更新完善辦事指南,推動審批應用系統改造升級,實現一般審批程序和告知承諾審批程序“雙軌制”運行,確保線上線下的事項、材料、流程、時限等標準統一、運行統一、管理統一、監督統一。

強化信用分級分類監管。省級行業主管部門建立告知承諾信用信息記錄、信息推送、信用修復、異議處理工作機制,依托省信用信息共享平臺、各行業信用信息系統等,將申請人承諾信息及履行承諾情況全面納入信用記錄。根據信用風險等級,實施分級分類監管、包容審慎監管。(解楚楚)

關鍵詞: 深化行政審批制度改革 深化行政許可告知承諾制改革實施意見 加大告知承諾制改革力度 現代治理模式

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