全省法院充分發揮生態環境審判職能作用 構建具有福建特色的水生態環境治理模式-今日報
- 東南網
- 2023-06-06 09:38:35
東南網6月5日訊(本網記者 林先昌)6月5日是第50個“世界環境日”,福建省高級人民法院在晉江市舉行生態環境司法審判工作新聞發布會。會上通報近年來福建法院審理涉流域及海洋生態環境案件的主要情況與創新舉措、發布全省涉生態環境十大典型案例,并介紹我省法院下一步推進水生態環境司法治理的工作思路。
福建境內水系發達、河網密布,水資源十分豐富。同時,福建還是海洋大省,擁有全國第二長的海岸線。
發揮生態環境審判職能 筑牢綠色發展法治屏障
(資料圖)
近年來,全省法院充分發揮生態環境審判職能作用,積極構建具有福建特色的水生態環境治理模式,筑牢綠色發展法治屏障。
重拳出擊,依法守護碧水清波。落實最嚴格的水資源保護制度,依法審結各類涉水生態環境案件,促進重點流域水污染防治和良好水體生態環境保護的源頭治理。2020年以來,全省法院共審結涉水生態環境案件435件。從嚴從重,依法審理污染水環境刑事案件182件。嚴厲打擊污染水體,侵占河道、亂占濫用河道等侵占水域空間,及非法采砂、非法捕撈水產品等犯罪行為,并加大對財產刑的處罰力度,形成打擊破壞水生態環境犯罪高壓態勢。多元解紛,依法審理涉水環境保護民事案件96件。妥善審理涉及岸線取水、排污、工程建設等民事案件,促進岸線資源有償使用,強化岸線保護和節約集約利用,促進水環境保護和水生態修復,保障人民群眾涉水權益。全面審查,依法審理涉水治理行政案件和非訴行政執行案件157件。支持和監督行政機關依法履職,促進水資源的合理開發、利用和保護,維護重點流域水環境和水生態安全。
聚焦問題,嚴懲非法盜采海砂。認真貫徹福建省委省政府關于打擊海域非法采砂工作的部署要求,積極參與海砂整治專項行動。牽頭制發《關于加強海上刑事執法工作第二次聯席會議紀要》,對海上涉砂刑事犯罪的案件管轄、罪名適用、海砂處置等作出規定。2022年以來,全省法院共受理涉海砂類案件79件,涉案201人,追繳違法所得1.28億余元,有效遏制非法盜采海砂違法犯罪行為。
先行先試,探索海洋碳匯保護。聚焦海洋碳庫資源保護,福建法院先行先試、主動探索,服務保障“海上福建”建設。率先在漳州設立全國首個藍碳司法保護與生態治理研究中心,成立5個藍碳司法保護示范點,試行藍碳司法保護案件類型與統計標準,集中管理涉碳案件。
多元共治,凝聚綠色保護合力。創新實行“專家助審”模式。全國率先建立生態環境審判技術調查官制度,創新性引入技術專家作為審判輔助人員,全流程參與訴訟活動的各個環節,有效破解生態環境案件專業技術性強、生態環境司法修復監督難等問題。深度運用“府院互動”模式。主動對接河長制的全面推行,設立法院派駐河長辦法官工作室,不斷提升福建省重點流域治理的系統性、協同性和有效性。截至目前,全省三級法院在各地河長辦設立派駐機構共94個,有力推動福建河長制從“全面覆蓋”向“全面見效”轉變。廣泛實施“跨域協作”模式。
發布福建法院生態環境審判十大典型案例
發布會上還發布福建法院生態環境審判十大典型案例,
此次發布的十個典型案例涉及濫伐林木、盜采海砂、污染環境、非法處置危險廢物等,案件類型涵蓋刑事、民事、行政、公益訴訟等。其中:張某泉濫伐林木案,系全省首例適用標準量化計算方式,購買并注銷經核證的林業碳匯進行碳匯損失賠償的案例;徐某壽非法收購濫伐林木案,巧妙運用了“固碳增匯”“節能降碳”兩種不同的生態修復機制;賴某標與廈門某物業管理公司三明吉祥福邸服務部物業服務合同糾紛案,確認了物業管理公司對業主在自有車位內安裝充電樁的請求負有配合協助義務;漳平市某養殖場訴龍巖市生態環境局行政處罰案,體現了生態環境司法對九龍江流域減污、減排目標的服務和保障;寧德市人民檢察院訴林某正、高某祥海洋自然資源與生態環境損害賠償民事公益訴訟案,系全國首例由檢察機關提起的海洋自然資源與生態環境損害賠償民事公益訴訟案件。
省高院相關負責人介紹,這些案例,既充分體現人民法院落實用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的態度和決心,也充分體現了人民法院持續改革創新、不斷拓展職能,著力實現對生態環境資源的全要素、全鏈條、全方位保護的努力和舉措。
服務保障流域及海洋治理
發布會上還我省法院下一步服務保障流域及海洋治理的工作思路。
一是推進涉水案件管轄制度改革。適應流域環境介質的流動性、區域性的特點,進一步落實流域案件集中管轄制度,并探索推廣漳州法院藍碳案件集中管轄制度。同時,對于集中管轄引發的新情況、新問題,要不斷創新、改進工作方法,凸顯集中管轄的優勢成效。
二是實施涉水案件精品化審理。加強走訪調研、咨詢服務、訴前調解、判后跟蹤、修復監督,加大對水污染治理、非法采運砂、海洋碳匯交易等熱點難點問題研究、規律總結,促進水環境治理與水生態保護。做好案例培育和規則提煉,扎實推進涉水生態環境審判精品化工程。
三是深化環境治理協調聯動。水生態環境保護是一個系統性工程,要緊緊依靠當地黨委、政府,善于運用多元化糾紛解決機制,促進重點水域水污染防治和良好水體生態環境保護的源頭治理。同時,要進一步加強與水利、海洋與漁業、海事等部門的協同配合、聯動互動,推動健全完善水生態環境資源綜合治理體系。
四是傳遞綠色低碳生活理念。通過適時發布典型案例、組織公開庭審、發布白皮書等方式,加強生態環境司法宣傳。充分發揮“碳匯基地”“生態司法體驗館”等教育基地作用。加強與新聞媒體配合,多渠道傳遞福建生態環境審判最新亮點,切實提升社會公眾環境保護意識。
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