計劃到2025年，每個縣(市、區)成立養老服務指導中心，60%以上鄉鎮建立區域養老服務中心，農村互助性養老基本實現全覆蓋，以農村互助幸福院、鄰里互助點等為依托，發展互助性養老

紅燒雞塊、香蔥拌豆腐、角瓜燒蝦仁……走進承德市高新區濱河社區老年食堂，餐桌上菜品葷素搭配、營養均衡，圍坐在一起的老人們邊吃邊聊，其樂融融。

吃得舒心，住得也安心。馬桶助力架、助浴椅、防滑墊……走進張郁馥老人家，適老化改造讓這位87歲的獨居老人的晚年生活更加舒適、便利、安全。承德市高新區聚焦老年人飲食起居中的“痛點”，以濱河社區為試點，通過政府補貼等方式籌措資金，根據老人情況實行“一戶一策”的設計，相繼對60多戶老年人家庭進行適老化改造，越來越多老人收獲“穩穩的幸福”。

夕陽無限好，人間重晚晴。去年以來，承德市相繼出臺了《關于加快推進養老服務發展的實施辦法》《承德市全面提升社區和居家養老服務水平實施意見》等一系列政策文件，加快建設“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系。

今年來，該市累計投入3000余萬元，按照“一街道一中心、一社區一站點”的標準，通過購置、置換、騰退、租賃等方式保障社區居家養老服務場所。目前，該市177個社區共建設居家養老服務中心24個(面積不低于750平方米)、社區日間照料服務站181個(面積不低于200平方米)，全部具備“六項”基本功能(生活照料、助餐供餐、文化娛樂、健康指導、呼叫服務、心理慰藉)和“七助”服務內容(助醫、助急、助餐、助行、助潔、助浴、助娛)，服務覆蓋2105個生活小區，通過政府購買服務或設置公益崗等方式，為全市205個社區照料服務機構配備專職人員439名，實現了服務設施社區和服務功能小區“兩個全覆蓋”。

據了解，該市通過自建老年食堂、依托餐飲企業等方式落實助餐服務，單次午餐老人自付不高于10元，超出部分由財政補貼。今年3月份以來，累計提供助餐服務4.3萬余人次。全市205個社區日間照料服務機構中，89個調劑出符合條件的場所建設衛生站，99個依托衛健系統單獨建設衛生服務站，17個通過與原有社區衛生服務站簽署合作協議開展助醫服務，基本實現“小病不出社區”。“時間銀行”互助養老服務模式已吸納老年志愿者3044人，按照“低齡存時間、高齡換服務”的原則開展志愿服務5916次，儲存服務時長1.23萬小時。

“村里的養老院干凈衛生、冬暖夏涼，我住著安心，孩子們在外打工也放心。”圍場滿族蒙古族自治縣下伙房村76歲的張鳳珍老人笑稱，自從住進村里的養老院，往日窩在家里的老人們每天聚在一起，相互幫助、彼此慰藉，往日枯燥的生活變得有滋有味兒了，就像老樹長新枝開新花。

為化解農村老人不愿“背井離鄉”的情結，解決年輕人在外打拼無暇照料老人的后顧之憂，圍場積極探索新型村居養老院，打造“離家不離鄉”的養老幸福圈，變“空巢”為“暖巢”。

承德市積極推進縣鄉村三級養老網絡建設，在鄉鎮層面建設區域養老服務中心，在村級層面建設農村互助幸福院，保障農村老年人服務有場所、互助有載體。為全市1.05萬名農村留守老年人建立信息臺賬并動態管理，實現定期探訪和關愛服務制度全覆蓋，完成農村居家適老化改造2576戶，為老年人提供舒適安全的居家環境。該市計劃到2025年，每個縣(市、區)成立養老服務指導中心，60%以上鄉鎮建立區域養老服務中心，農村互助性養老基本實現全覆蓋，以農村互助幸福院、鄰里互助點等為依托，發展互助性養老，加快補齊農村養老短板，讓城鄉老人共享幸福晚年。(陳寶云)

關鍵詞： 區域養老服務中心 農村互助性養老基本實現全覆蓋 發展互助性養老 適老化改造 加快推進養老服務發展